与时俱进，以改革的精神推进党的建设

  党的十六大报告高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想作为灵魂，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新。报告针对新形势，总结新经验，提出新思路，在许多重大问题上都有了新的理论突破，是一篇马克思主义的纲领性文献，是我党新世纪新阶段的政治宣言和行动纲领。现就关于加强和改进党的建设部分中一些新提法新要求谈一点学习后的粗浅体会。

  一、报告在讲到党的建设的总体要求时，提出了必须“以改革精神推进党的建设”，“以改革的精神加强和改进党的建设”，“必须毫不放松地加强和改善党的领导”。这表明，党中央在新世纪新阶段，加强党的建设的决心、信心以及要采取措施的力度。所谓“以改革的精神”，就是要像我们进行的经济改革那样，大胆地去破旧立新，铲除弊端，对于那些不利于党的肌体健康发展的东西，不适应新形势新要求的领导体制、领导方式和工作制度、工作方式，要坚决摒弃，大胆、积极地探索和建立符合新时代新形势建设中国特色社会主义事业要求的新制度、新方式、新作风。这事实上是一个政党转型问题，即如何从一个革命党转向执政党的问题。这是党永葆生机和青春的迫切需要，是领导全民族建设中国特色社会主义伟大事业的迫切需要。改革是社会主义社会前进的动力，也是推动党的建设的动力。世界上一些大党老党之所以丧失其执政地位，与它们不改革或者说改革不到位有着密切关系。我们中国共产党要肩负起团结和带领全国人民全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，实现中华民族的伟大复兴，并为人类进步事业做出更大贡献的历史使命，就必须与时俱进。始终保持先进性和纯洁性，坚持执政为民，不断提高领导水平和执政水平，不断增强拒腐防变和抵御风险的能力。因此，坚持党要管党，从严治党的方针，以改革精神加强和改进党的建设，改革和完善党的领导体制领导方式以及工作制度和工作方式，从而使其、永葆青春和活力，显得比以往任何时候都更加重要，更加迫切。

  二、把“三个代表”重要思想和马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道确立为我们党的指导思想，并写入新的《党章》，这是十六大在党的思想建设方面的一个新突破和历史性贡献，具有划时代意义。
   

  我党的思想建设发展史上，有三次重大突破。在新民主主义革命时期，以毛泽东为核心的第一代中央领导集体，实现了马克思主义与中国具体实践相结合的第一次飞跃，创立了毛泽东思想，开辟了夺取中国革命胜利的正确道路，实现了我党指导思想上的第一次重大突破。改革开放时期，以邓小平为核心的第二代中央领导集体，牢牢把握“什么是社会主义，怎样建设社会主义”这一主题，实现了马克思主义与中国实际相结合的第二次历史性飞跃，创立了邓小平理论，开辟了一条建设有中国特色社会主义的道路，实现了我党指导思想上第二次重大突破。以江泽民为核心的第三代中央领导集体，根据实践的新发展和形势的新变化，提出了“三个代表”的重要思想，赋予党的性质、宗旨、任务以鲜明的时代特征，树立起了马克思主义建党学说的又一座理论丰碑，实现了我党指导思想上的第三次重大突破。

  十六大明确把“三个代表”重要思想作为我党的指导思想写入党章，这是对党的指导思想理论的进一步丰富和发展，它充分体现了与时俱进的精神，开拓了马克思主义理论新境界，也有力地说明了我党在理论上更加成熟。它对于加强和改进党的建设，指导党的长远发展必将起到积极的作用；对于保证我们党统一思想，统一行动，团结带领全国各族人民实现推进现代化建设，完成祖国统一，维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务，在中国特色社会主义道路上实现中华民族的伟大复兴，具有重大而深远的意义。

  三、在党的性质方面，十六大提出，我们党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，这样表述党的性质，是对马克思主义建党学说的又一新发展，它切合我们党的历史发展和现实状况，符合时代要求，有利于把社会各阶层的先进分子都吸收到党内来，以增强党的阶级基础和扩大党的群众基础；有利于最广泛地调动广大人民群众建设中国特色社会主义的积极性、主动性和创造性；也有利于不断提高党的社会影响力。

  四、十六大高度重视党内民主建设，增强党的活力与统一。报告认为党内民主是党的生命，对人民民主具有重要的示范和带动作用。因此强调“要从改革体制入手，建立健全充分反映党员和党组织意愿的民主制度”。在这个问题上，报告中至少有三个方面的创新。

  (一)报告指出要“扩大在市、县进行党的代表大会常任制的试点。积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式。过去我们的党代表，只在大会期间发挥作用，会议一结束任务就完成了，在社会上形成了一种党代表发挥作用不如人大代表的印象。十六大在这方面有所改革和创新，提出了扩大党内民主，集中全党智慧，实行党的代表大会常任制，这有利于发挥党员代表在闭会期间的作用。

  (二)报告提出完善党委内部的议事和决策机制，进一步发挥党的委员会全体会议的作用。这也是一个新的探索，过去我们非常重视发挥党的常务委员会作用，今后应该在重大决策问题上进一步发挥全委会的作用。同时，对重大决策在党委会内实行票决制，如人事任免，有的省已进行了试点，这样做可以保证决策的民主化和正确性，有利于形成科学规范的执政机制。

  (三)报告提出适应新的形势，改革和完善党内选举制度。这样做，将进一步扩大党内民主，使党的意志通过法定程序来实现，把坚持党的领导同发扬民主、严格依法办事统一起来。

  总之，十六大在党内民主建设方面是有新思想新突破的，它对于推动我国民主政治和政治文明建设必将起到重大的推动作用。

  五、关于党员数量和质量的关系问题，尽管这次没有写入党章，但也是改善和加强党的建设所必须解决的问题，很有必要进行研究和探讨。我们认为党员数量并非越多越好，党员队伍并非越大越好，而应当是保持适当规模，提高党员个人素质和整体质量。有专家建议全国党员可以保持5000万左右的规模，而现在是6600多万，且平均年龄52周岁，老化程度较大。要解决这个问题，就必须解决好党员队伍的出口问题。有的党建理论专家提出实行荣誉党员制度或党员荣退制度。即到一定年龄(60或65岁)的党员可以办理荣誉党员或荣退党员手续，对于这些党员可以单独成立一个支部或党小组，每年过两次组织生活交一次党费。因为这些党员虽然有着丰富的工作经历和斗争经验，是党的宝贵财富，余威犹在，余热犹存，并且许多同志是精神不倒、壮心不已，但毕竟年龄不饶人，“黄忠老矣”。党员的先锋模范作用，身先士卒的表率作用在他们身上体现有一定困难。如果实行荣誉党员制度或党员荣退制度，就会使党员队伍的管理更为科学，组织机制更为完善，使党员队伍更加精干强盛，模范作用、战斗力、凝聚力更强，从而实现真正意义上的与时俱进，使党的肌体永远充满活力，永葆青春而立于不败之地。